中国是一个文明古国，东南西北到处都可以见到文化古都、历史名城，这是我们中华民族引以为荣的。然而，令人不安的是，现在我们的不少城市在现代化的名义下，被改造得面目全非，城市形象正变得千篇一律。
“十五”期间，许多地方政府都提出要加快城市化，实施赶超战略，中西部地区的呼声更高。其实，物质建设上的赶超并不难实现，但要在文化方面取得影响就不那么容易了。
人类即将进入新世纪，知识经济新时代正在到来。我们要清醒地看到，一个城市的文化、文明、科学、技术、知识、学术的凝聚力、吸引力和辐射力，正发挥着越来越大的作用。文化，是城市的灵魂，是城市的血液，是城市的魅力。一个缺乏文化魅力的城市，不能体现我们的理想和追求，这样的城市即使拥有某种自然资源优势和较大的经济总量，其前景也是令人忧虑的。
城市文化建设需要总体构思，也就是说要有城市形象的整体设计。这样的整体本身就应该是一件伟大的艺术品，既有利于当代经济和文化，方便居民生活，又无损历史文明，不伤害自然环境。
城市文化建设要做到保留、保护和创新的平衡统一。城市的魅力在于它的特色。城市的特色是民族文化特性的反映。人为地改变一个城市的传统风格和特点，牵强附会地注入一些格格不入的东西，都将是对城市特色的扭曲。在城市文化的保留、保护和创新上，要树立这样三个理念：改造，并不就是拆迁；模仿，并不等于保护；楼高，并不等于现代化。
城市文化建设关键在于提高市民素质。因为城市的交通秩序、市场秩序都要靠人来遵守，优美的环境和社会的公德也要靠人来维护。
提高市民素质是一个长期、复杂而又艰巨的任务，因此需特别重视如下问题：一是政府工作人员是整个市民素质的核心。各级城市政府只有从自身的素质建设入手，建设一支勤政、廉洁、务实、高效，全心全意为人民服务的公务员队伍，才能赢得广大市民的信任，营造良好的社会风气；二是城市文化建设必须以人为本，绝不能只重物不重人；三是要对症下药，根据市民素质的实际情况来制定相应管理制度和办法，并随市民素质的变化而不断修改、充实和完善各项规章制度，以保证其时效性和适用性；四是要把提高市民素质与加强城市建设、管理统一起来并当作一项系统工程来抓。
（作者单位：中共常德市委办公室）
